Publicado 22 de septiembre de 2026 · Fabio Castro Forero

Me llegó un auto de imputación: los 10 días del art. 50 y qué debe contener

Le notificaron el auto de imputación: los 10 días del art. 50 son su única oportunidad probatoria. Los 3 contenidos que debe tener y qué revisar.

Categoría Derecho Administrativo Sancionatorio Publicado 22 de septiembre de 2026 Autor Fabio Castro Forero

Derecho Administrativo Sancionatorio

Antes de responder

Revise sus plazos antes de responder. Cada etapa del procedimiento sancionatorio tiene un término propio. Ordene documentos y fechas antes de escribir a la autoridad.

El auto de imputación es el acto que formaliza los cargos en el proceso de responsabilidad fiscal. Desde su notificación personal corren diez días para presentar los argumentos de defensa y —esto es lo que más se pierde— para solicitar y aportar las pruebas. Esta guía explica qué debe contener el auto, qué se hace en esos diez días y qué cambia si su proceso va por el trámite verbal.

Cuándo puede proferirse

El artículo 48 de la Ley 610 de 2000 fija dos condiciones que deben concurrir:

«El funcionario competente proferirá auto de imputación de responsabilidad fiscal cuando esté demostrado objetivamente el daño o detrimento al patrimonio económico del Estado y existan testimonios que ofrezcan serios motivos de credibilidad, indicios graves, documentos, peritación o cualquier medio probatorio que comprometa la responsabilidad fiscal de los implicados.»

Nótese el orden: primero el daño demostrado objetivamente, después la prueba que compromete la responsabilidad. No basta con una y no la otra, y el estándar del daño no admite que se dé por supuesto.

Los tres contenidos obligatorios

El mismo artículo 48 enumera lo que el auto «deberá contener». Es la primera lista contra la cual conviene cotejar el documento que recibió:

Requisito	Qué debe aparecer
1. Identificación plena	De los presuntos responsables, de la entidad afectada, y de la compañía aseguradora, del número de póliza y del valor asegurado
2. Pruebas	«La indicación y valoración de las pruebas practicadas» — no basta con listarlas
3. Elementos y cuantía	«La acreditación de los elementos constitutivos de la responsabilidad fiscal y la determinación de la cuantía del daño al patrimonio del Estado»

Los elementos que el numeral 3 exige acreditar son los del artículo 5º de la Ley 610: una conducta dolosa o gravemente culposa atribuible a quien realiza gestión fiscal, un daño patrimonial al Estado y un nexo causal entre ambos. Los tres, no dos.

Y «gestión fiscal» no es cualquier función públicaEl artículo 3º la define como el conjunto de actividades económicas, jurídicas y tecnológicas que realizan los servidores públicos y las personas de derecho privado que manejen o administren recursos o fondos públicos, dirigidas a la adquisición, planeación, conservación, administración, custodia, explotación, enajenación, consumo, adjudicación, gasto, inversión y disposición de bienes públicos, y a la recaudación, manejo e inversión de sus rentas. Si la actuación imputada no encaja en ese ámbito, el artículo 47 prevé el archivo por no comportar ejercicio de gestión fiscal.

Los diez días del artículo 50

«Los presuntos responsables fiscales dispondrán de un término de diez (10) días contados a partir del día siguiente a la notificación personal del auto de imputación o de la desfijación del edicto para presentar los argumentos de defensa frente a las imputaciones efectuadas en el auto y solicitar y aportar las pruebas que se pretendan hacer valer. Durante este término el expediente permanecerá disponible en la Secretaría.»

Tres advertencias sobre este plazo:

Es la oportunidad probatoria. No es solo para argumentar: es la oportunidad que la ley le da para solicitar y aportar pruebas frente a la imputación, y conviene agotarla aunque no sea la única (el artículo 24 permite al investigado pedirlas o aportarlas).
El expediente está disponible en Secretaría durante esos días. Consultarlo completo antes de escribir es lo que permite atacar la valoración de las pruebas, y no solo su existencia.
El auto de imputación es de los que se notifican personalmente. El artículo 106 de la Ley 1474 de 2011 lo confirma para los procesos que se tramitan íntegramente por la Ley 610: solo se notifican personalmente el auto de apertura, el auto de imputación y el fallo de primera o única instancia; las demás decisiones, por estado.

Qué pasa después

Etapa	Plazo	Artículo
Decreto y práctica de pruebas	Máximo 30 días	51
Recursos contra el auto que rechaza pruebas	Reposición y apelación, dentro de los 5 días siguientes a la notificación; la apelación en efecto diferido	51
Fallo con o sin responsabilidad fiscal	30 días	52

Hay además un límite global que conviene conocer: el artículo 107 de la Ley 1474 de 2011 declara preclusivos los plazos para practicar pruebas —«carecerán de valor las pruebas practicadas por fuera de los mismos»— y fija un techo de dos años en el proceso ordinario, contados desde la notificación de la providencia que las decreta, y de un año en el verbal.

Si su proceso va por el trámite verbal

Desde la Ley 1474 de 2011 conviven dos procedimientos, y la diferencia se nota justo aquí. En el verbal, el artículo 98 dispone que el funcionario expide un auto de apertura e imputación en un solo acto, que debe cumplir los requisitos de los artículos 41 y 48 de la Ley 610 y contener además «la formulación individualizada de cargos a los presuntos responsables y los motivos por los cuales se vincula al garante».

Ese auto señala lugar, fecha y hora de la audiencia de descargos. Y ahí es donde se ejerce la defensa:

Ordinario (Ley 610)	Verbal (Ley 1474)
Auto de imputación, y luego 10 días de traslado escrito	Auto de apertura e imputación, y luego audiencia de descargos
Pruebas: se solicitan y aportan por escrito en el traslado	Pruebas: «solamente en el curso de la audiencia» pueden aportarse y solicitarse
Rechazo de pruebas: recursos dentro de los 5 días	Rechazo de pruebas: reposición interpuesta, sustentada y resuelta en la misma audiencia
Fallo dentro de los 30 días	Fallo en la audiencia de decisión, notificado en estrados

El artículo 99 enumera lo que puede hacerse en la audiencia de descargos: ejercer defensa, presentar descargos, rendir versión libre, aceptar los cargos y proponer el resarcimiento del daño o un acuerdo de pago, ser notificado de medidas cautelares, interponer reposición, aportar y solicitar pruebas, proponer nulidades y recusaciones, entre otras.

No asistir no suspende la audienciaEl literal d) del artículo 98 —declarado exequible de manera condicionada por la Corte Constitucional en la sentencia C-083 de 2015— dispone que, reconocida la personería del apoderado, «las audiencias se instalarán y serán válidas, aun sin la presencia del presunto responsable fiscal». Y añade que la ausencia injustificada, cuando existan solicitudes pendientes de decidir, «implicará el desistimiento y archivo de la petición»; si se trata de la sesión en que debía sustentarse un recurso, «este se declarará desierto», cargas que, conforme a la sentencia C-083 de 2015, no se aplican al presunto responsable cuando no asiste pero comparece su apoderado con personería reconocida en el proceso.

Las medidas cautelares

En el proceso verbal llegan temprano. El artículo 103 de la Ley 1474 ordena que en el auto de apertura e imputación se disponga la investigación de bienes, y si ya fueron identificados en el proceso auditor, que se decreten las medidas simultáneamente. Más aún: «las medidas cautelares se ejecutarán antes de la notificación del auto que las decreta».

Sus límites y su salida, en el mismo artículo:

Están limitadas al valor estimado del daño al momento del decreto, incrementable hasta en un 50% sobre sumas líquidas de dinero y hasta en un 100% tratándose de otros bienes, por cada presunto responsable.
Contra el auto que las decreta solo procede reposición, interpuesta, sustentada y resuelta oralmente en la audiencia donde se notifique.
Puede solicitarse el desembargo en cualquier momento, o cuando el acto esté demandado ante la jurisdicción, «siempre que exista previa constitución de garantía real, bancaria o expedida por una compañía de seguros, suficiente para amparar el pago del valor integral del daño estimado y probado».

Qué revisar, en orden

La fecha de notificación personal, para contar los diez días desde el día siguiente.
Los tres contenidos del artículo 48, uno por uno, y si el auto realmente valora las pruebas o solo las enumera.
Si están acreditados los tres elementos del artículo 5º, en especial el nexo causal, que es el que más veces se da por sentado.
Si la actuación imputada es gestión fiscal en el sentido del artículo 3º.
La caducidad: cinco años desde el hecho generador hasta el auto de apertura, según el artículo 9º.
La cuantía, porque de ella depende si el proceso es de única o doble instancia según el artículo 110 de la Ley 1474.
Si procede la terminación anticipada: el artículo 111 de la Ley 1474 la admite únicamente cuando se acredita el pago del detrimento o el reintegro de los bienes.

Normas y jurisprudencia citadas

Ley 610 de 2000, artículos 3º, 5º, 9º y 47 — Definición de gestión fiscal; los tres elementos de la responsabilidad fiscal; caducidad y prescripción; y causales del auto de archivo. Fuente
Ley 610 de 2000, artículos 48, 49, 50, 51 y 52 — Presupuestos y contenido obligatorio del auto de imputación; notificación; traslado de diez días para argumentos de defensa y para solicitar y aportar pruebas; decreto y práctica de pruebas en máximo treinta días con recursos en cinco días y apelación en efecto diferido; y término de treinta días para proferir fallo. Fuente
Ley 1474 de 2011, artículos 97, 98, 99, 100, 103, 106, 107, 110 y 111 — Ámbito del procedimiento verbal; auto de apertura e imputación con formulación individualizada de cargos y validez de la audiencia sin el presunto responsable; contenido de la audiencia de descargos; regla de que solo en su curso pueden aportarse y solicitarse pruebas; medidas cautelares, sus límites y el desembargo con garantía; providencias que se notifican personalmente; preclusividad de los plazos probatorios con techo de dos años en el ordinario y uno en el verbal; instancias según la cuantía; y terminación anticipada. Fuente

Resolvemos sus dudas

Preguntas frecuentes

¿Cuánto tiempo tengo para responder un auto de imputación?

Diez días, contados a partir del día siguiente a la notificación personal del auto de imputación o de la desfijación del edicto, según el artículo 50 de la Ley 610 de 2000; hoy, por el artículo 106 de la Ley 1474 de 2011, ese auto se notifica con el sistema de notificación personal y por aviso de la Ley 1437. En ese término se presentan los argumentos de defensa frente a las imputaciones y se solicitan y aportan las pruebas.

¿Puedo pedir pruebas después de esos diez días?

Es la oportunidad que la ley le da para solicitar y aportar pruebas frente a la imputación, y conviene agotarla, aunque no es la única: el artículo 24 de la Ley 610 reconoce al investigado el derecho a pedir o aportar pruebas. Durante ese término el expediente permanece disponible en la Secretaría, y consultarlo completo antes de escribir es lo que permite atacar la valoración de las pruebas y no solo su existencia.

¿Cómo me notifican el auto de imputación?

Personalmente. El artículo 106 de la Ley 1474 de 2011 confirma que, en los procesos tramitados íntegramente por la Ley 610, solo se notifican personalmente el auto de apertura, el auto de imputación y el fallo de primera o única instancia; las demás decisiones se notifican por estado.

¿Qué sigue después del traslado?

El decreto y práctica de pruebas toma máximo 30 días, según el artículo 51. Contra el auto que rechaza pruebas proceden reposición y apelación dentro de los 5 días siguientes a la notificación, y la apelación se concede en efecto diferido. El fallo con o sin responsabilidad fiscal se profiere dentro de los 30 días del artículo 52.